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歐盟多舉措加強(qiáng)空氣污染治理
發(fā)布時(shí)間: 2025-04-14   [字號(hào): ]   [關(guān)閉窗口]
 
  歐盟委員會(huì)日前向歐洲議會(huì)等機(jī)構(gòu)提交的《第四次清潔空氣展望》報(bào)告表明,多年來(lái),歐盟顯著減少了主要空氣污染物的排放量,區(qū)域空氣質(zhì)量整體出現(xiàn)改善。自2005年以來(lái),歐盟二氧化硫排放量減少80%以上,氮氧化物排放量減少50%,非甲烷揮發(fā)性有機(jī)化合物和細(xì)顆粒物排放量減少30%以上。報(bào)告同時(shí)指出,90%以上來(lái)自農(nóng)業(yè)部門(mén)的氨氣排放量仍然居高不下,甚至近年來(lái)在部分歐盟成員國(guó)有所增加。
  一直以來(lái),空氣污染都是歐洲最大的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)之一。歐洲環(huán)境署公布的數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),歐洲每年因暴露于細(xì)顆粒物和高濃度二氧化氮導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)約為25萬(wàn)。2022年的數(shù)據(jù)顯示,約1/3的歐洲農(nóng)業(yè)土地暴露于超標(biāo)的臭氧濃度,預(yù)計(jì)每年造成至少20億歐元的糧食作物損失。包括醫(yī)療費(fèi)用、生產(chǎn)力損失在內(nèi),空氣污染每年給歐盟地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)在2310億歐元至8530億歐元之間。
  2021年歐盟提出“2050年零污染”目標(biāo),力求到2050年將歐盟空氣、水和土壤污染降低到不再對(duì)人類(lèi)健康和自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的程度。其中,“2030年六大目標(biāo)”提出,要在2030年將空氣污染導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)相比2021年減少55%、將受空氣污染威脅的生態(tài)系統(tǒng)面積減少25%、將海洋塑料垃圾減少50%等。在相關(guān)目標(biāo)中,空氣指標(biāo)被認(rèn)為是最有望如期實(shí)現(xiàn)的。統(tǒng)計(jì)顯示,自2016年以來(lái),歐盟97%的地區(qū)空氣質(zhì)量得到改善,其中17個(gè)地區(qū)的空氣質(zhì)量提高了1/3,葡萄牙拉古什市空氣質(zhì)量改善幅度最大,空氣污染減少了39%。在歐洲環(huán)境署2024年公布的城市空氣質(zhì)量排名中,瑞典烏普薩拉市排名第一,空氣質(zhì)量相對(duì)較差的城市主要分布在意大利和波蘭。
  歐盟加強(qiáng)立法工作,努力從源頭上減少污染。歐盟采取措施修訂了《工業(yè)排放指令》《環(huán)境空氣質(zhì)量指令》等,確保政策更加清晰、可執(zhí)行。其中,2024年12月10日生效的修訂版《環(huán)境空氣質(zhì)量指令》提出:自2030年起,PM2.5濃度不得超過(guò)10微克/立方米;對(duì)12種空氣污染物(如二氧化硫、二氧化氮等)設(shè)定新的允許濃度標(biāo)準(zhǔn);確保因空氣污染超標(biāo)而健康受損的民眾有權(quán)獲得賠償;要求各成員國(guó)依托歐盟境內(nèi)超過(guò)4000個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,加強(qiáng)空氣質(zhì)量模型的使用,提高空氣質(zhì)量評(píng)估準(zhǔn)確性。同時(shí),歐盟進(jìn)一步制定排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)汽車(chē)尾氣排放(如氮氧化物和顆粒物)設(shè)定更嚴(yán)格的限制。通過(guò)工業(yè)排放指令要求發(fā)電廠、鋼鐵廠等行業(yè)采用最佳可行技術(shù)減少污染物排放;推廣低氨肥料、優(yōu)化牲畜養(yǎng)殖管理,減少氨氣排放;等等。
  歐盟大力發(fā)展可再生能源和綠色交通。德國(guó)、法國(guó)、丹麥等國(guó)逐步淘汰燃煤電廠,擴(kuò)大風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫燃料電池技術(shù)投資,以降低化石燃料依賴(lài)。加大力度推廣電動(dòng)汽車(chē),提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、擴(kuò)展充電樁網(wǎng)絡(luò),并大力推廣自行車(chē)交通。各成員國(guó)在城市環(huán)境管理上也不斷增加綠化面積,如巴黎的“城市森林”計(jì)劃,助力改善空氣質(zhì)量。
  歐盟還通過(guò)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)信息共享和公眾參與。不久前推出的“零污染儀表盤(pán)”以直觀的形式,展示了歐盟各地區(qū)在實(shí)現(xiàn)更清潔的空氣、水和土壤方面取得的進(jìn)展,并幫助投資者識(shí)別污染治理進(jìn)展和投資優(yōu)先事項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示,每投資1歐元用于自然修復(fù),將帶來(lái)4至38歐元的收益;每投資1歐元用于減少空氣污染,至少能帶來(lái)7歐元的收益。
  歐洲能源署表示,歐盟正在向“2050年零污染”目標(biāo)邁進(jìn),但仍需加強(qiáng)行動(dòng)。歐盟環(huán)境專(zhuān)員杰西卡·羅斯沃爾說(shuō):“零污染不僅是一個(gè)環(huán)境目標(biāo),更是建設(shè)一個(gè)更健康、更具韌性和更可持續(xù)的歐洲的必然要求。歐盟期待與成員國(guó)和其他利益相關(guān)方合作,共同創(chuàng)造美好的歐洲環(huán)境。”
  (人民日?qǐng)?bào))
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