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一、項目可行性評估

淤泥成分檢測

委托第三方機構檢測：重金屬(鎘、鉛、砷等)、有機物含量、病原體(大腸桿菌、寄生蟲卵)等指標。

農用標準：需符合《農用污泥污染物控制標準》(GB 4284-2018)，如砷≤75mg/kg，鎘≤5mg/kg。

風險評估

若淤泥含持久性有機污染物(POPs)或放射性物質，需按《固體廢物污染環境防治法》歸類為危險廢物，禁止用于肥料生產。

二、審批手續流程

1. 淤泥來源審批

河道管理許可：向水利部門申請淤泥清淤許可，明確清淤范圍、深度及用途(需注明“用于有機肥料生產”)。

淤泥權屬證明：與河道管理部門簽訂淤泥處置協議，確保原料來源合法。

2. 環境影響評價(環評)

報告編制：委托資質單位編制環評報告書，重點分析：

淤泥堆放場滲濾液污染風險;

發酵過程惡臭氣體(NH?、H?S)控制措施;

成品肥料重金屬長期施用對土壤的影響。

審批部門：提交至市級生態環境局，公示后取得批復。

3. 生產資質辦理

肥料登記證：向省級農業農村廳申請，提交產品檢測報告(需符合NY/T 525-2021有機肥標準)。

排污許可證：根據環評要求，申請廢氣、廢水排放許可(若需烘干工藝，需納入鍋爐排污管理)。

工業產品生產許可證：若生產商品有機肥，需通過省級市場監管局審查。

4. 土地合規手續

用地性質：優先利用存量工業用地，若占用農用地需辦理農用地轉用審批(需符合國土空間規劃)。

設施農業用地備案：若作為附屬加工點，可申請按農業設施用地管理(需滿足地面可恢復、規模≤項目總面積7%)。

三、生產過程合規要求

污染防控

防滲措施：淤泥堆場鋪設HDPE防滲膜(厚度≥1.5mm)，設置滲濾液收集池。

除臭處理：發酵車間安裝生物過濾塔，廢氣排放需滿足《惡臭污染物排放標準》(GB 14554-93)。

成品檢測：每批次檢測重金屬、蛔蟲卵死亡率(需≥95%)及養分含量(N+P?O?+K?O≥5%)。

臺賬管理

記錄淤泥來源、運輸量、生產批次及流向，保存至少5年備查。

項目啟動前召開多部門聯席會議(水利、環保、農業)，確保方案符合地方政策導向。優先選擇重金屬背景值低的河道淤泥(如山區水庫淤泥)，降低處理成本。